Από τις 29 Νοεμβρίου μέχρι τις 11 Δεκεμβρίου 2010, διοργανώθηκε η Διάσκεψη των Μερών της UNFCCC ( COP 16) στο Cancum – Μέξικο.
Στη συνεδρίαση συμμετείχαν από την Ιαπωνία ο κ. RYU MATSUMOTO, υπουργός περιβάλλοντος καθώς και υφυπουργοί. Στην COP 16 υιοθετήθηκε η "Συμφωνία του Cancum" σαν πόρισμα της συνεδρίασης.
Στη "Συμφωνία του Cancum" αποφασίστηκε να διασφαλιστούν οι ελαφρυντικές δεσμεύσεις και των ανεπτυγμένων και των αναπτυσσόμενων χωρών υποβαλλόμενες σύμφωνα με τη Συμφωνία της Κοπεγχάγης υπό την UNFCCC και συμπεριλαμβάνει κύρια στοιχεία σε πρωτεύοντες τομείς όπως η REDD +, χρηματοοικονομικό και τεχνολογικό με ισορροπημένο τρόπο.
Η Ιαπωνία εξέφρασε την εκτίμησή της στο Μεξικό, προεδρεύοντα του COP 16 για τους αγώνες στη δημιουργία της “Συμφωνίας του Cancum”.
Η Ιαπωνία συνεχίζει την ενασχόλησή της προωθώντας τις διαπραγματεύσεις της "Συμφωνίας του Cancum" για τη δημιουργία ενός νέου περιεκτικού και νομικού εγγράφου.
Ένα από τα κύρια θέματα του COP 16 ήταν η διαχείριση της 2ης δεσμευτική περιόδου του Πρωτοκόλλου του KYOTO. Επειδή η πρώτη δεσμευτική περίοδος θα περατωθεί το 2012, μία μελλοντική σύνταξη ενός πλαισίου πέραν του 2012, είναι υπό σκέψη στις διαπραγματεύσεις της UNFCCC. Η Ιαπωνία αντιτίθεται στη δημιουργία της 2ης δεσμευτικής περιόδου. Ο καλύτερος τρόπος υπεράσπισης των συμφερόντων όλου του πλανήτη είναι η δημιουργία ενός νέου νομικά δεσμευτικού πλαισίου με τη συμμετοχή όλων των μεγάλων οικονομιών, συμπεριλαμβανομένων και των Ηνωμένων Πολιτειών και της Κίνας οι οποίες μαζί καταλαμβάνουν το 40% της παγκόσμιας ενέργειας που σχετίζεται με εκπομπές CO2, αλλά δεν δεσμεύονται σε περιορισμούς εκπομπών από το Πρωτόκολλο του Κιότο. Η Ιαπωνία θα συνεχίσει να καταβάλλει κάθε προσπάθεια για τη δημιουργία ενός τέτοιου πλαισίου, αναπτύσσοντας τη Συμφωνία του Cancum το οποίο φαίνεται να καλύπτει περισσότερο από το 80% των εκπομπών. (Οι συνολικές εκπομπές CO2 από τα Μέρη σύμφωνα με τις υποχρεώσεις του Πρωτοκόλλου του Κιότο προσμετρούνται μόνο για το 27%).
Η θέση της Ιαπωνίας δεν βασίζεται ούτε σε μικρo εθνικά συμφέροντα ούτε σε εμπορικούς υπολογισμούς. Η Ιαπωνία δεσμεύεται να συνεχίσει τις φιλόδοξες προσπάθειες μείωσης των εκπομπών πέραν του 2012. Είναι βλαβερό να γίνει η 2η δεσμευτική περίοδος καθόσον θα οδηγήσει στη σταθεροποίηση ενός πλαισίου άδικου και αναποτελεσματικού πέραν του 2012, από το οποίο μόνο τα Μέρη του Πρωτοκόλλου του Κιότο δεσμεύονται για υποχρεωτικούς περιορισμούς. Όταν γίνει η 2η δεσμευτική περίοδος, η ροπή δημιουργίας ενός νέου νομικά δεσμευτικού πλαισίου θα χαθεί. Η Ιαπωνία δεν μπορεί να κάνει ένα βραχυπρόθεσμο "deal" χωρίς να αντιμετωπίσει σοβαρά το πρόβλημα της επόμενης δεκαετίας. Ένα τέτοιο "deal" δεν προάγει τα Ιαπωνικά εθνικά συμφέροντα ούτε αντιμετωπίζει την υπερθέρμανση του πλανήτη.
